乡村基层治理工作日志范文 第1篇
一、城乡结合部农村地区发展基本概况
***镇共有19个行政村，224个村民小组。作为青浦区经济较为发达的地区，镇区内企业多，外来人口大量导入。辖区内所有行政村的来沪常住人口均数倍于本地常住人口和本地户籍人口。19个村户籍常住人口32426人，但是来沪常住人口达到148323人，来沪常住人口占全部行政村总人口的82%。镇区内企业2000余家，全镇地区生产总值（GDP）目前约80亿元人民币。这一方面带动了各村经济的增长和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的来沪人口导入和大量企业的进驻给村级组织的管理和服务带来巨大和严峻的挑战。
1、辖区内城乡结合部地区村委会组织建设情况
我镇共有19个行政村，19个行政村中符合“空壳村”条件的共有7个行政村，多数为满足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民农转非”。其他不符合“空壳村”条件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民农转非”的情况，只是80%的标准还未达到。因我镇无撤制的行政村，故我镇不存在“城中村”现象，辖区内亦无“村改居”情况。
在村级经济持续快速发展的同时，我镇近年来各项村级制度也日趋完善，我镇19个行政村都有村民代表、户代表例会制度、各村都制定了村民自治章程与村规民约。村务公开民主管理情况较好，各村都开辟专门的村务公开栏和党务公开栏，将村里发生的重大事务、资金使用情况、村干部待遇情况、党务情况等各项重大事项每月进行公示，镇纪委、党群办公室、经管中心、社区管理办公室等相关部门定期对村务公开和党务公开栏进行抽查。应该说，随着一方面村民自治意识的不断提高，参与农村社区自治的热情不断高涨，另一方面上级部门对此类事项逐步纳入考核范畴，定期或不定期的抽查和暗查，两股力量共同“逼迫”着各行政村两委班子将本村的事务公开化、透明化，将其放置于村民的监督之下。另外，每年镇党群办和社管办两部门分别对各村的党支部和村委会进行班子及个人的述职评议和民主测评，参加评议的人员包括了各村的村民代表、党员代表、户代表等，具有很强的代表性。评议结果也作为年终对各村考核的重要依据。
2、辖区内城乡结合部地区来沪人员基本现状
上文已经提到，我镇19个行政村户籍常住人口3万多人，但是来沪常住人口达到14万多人。由于镇区内对房屋管理较农村相对严格，不允许群组及违法分割房屋情况，且镇区内房屋的租金价格相对农村要高出许多。因此，大多数来沪人员都租住在离工作场所较近的村民家中，而本地村民也将自己宅基地房屋分割出租给多位来沪人员，甚至搭建违章房屋出租给来沪人员租住，租金价格相对便宜，但是总量相当可观。据保守估算，每年这些来沪人员的房屋租金收入可为每个行政村的村民带来至少500万元人民币以上的额外收入，对于那些厂房集中、来沪人员多的行政村，这一收入可达上千万元人民币。作为当地政府和所在行政村，一方面我们感谢这些来沪人员对全镇经济发展做出的巨大贡献。但另一方面，这些来沪人员学历层次不高，文明素养不强，给我镇及各行政村的管理带来了诸多问题。尤其表现在违章搭建、计划生育、环境治理、治安管理等方面。但是对于有房出租给他们的本地村民而言，来沪人员无疑是这些村民的“衣食父母”，每年能带给村民们少则数千，多则数万的房租收入。这也助长了违章搭建、动拆迁补偿等工作的难度，可以预见，对这些村民在今后城镇化建设过程中的动拆迁工作将变得十分难以开展。
3、辖区内城乡结合部地区农村基层组织干部队伍建设情况
我镇历来十分重视对农村基层干部队伍的建设，虽然村民委员会是由各村村民民主选举产生，但是镇党委政府还是通过对各村党支部人员的考察和任用，达到了对各村党支部和村委会两套班子的有效管理和组织监管。
目前，我镇农村干部队伍主要表现出“二高一低”的特点：收入较高、年龄较大和学历较低。
收入较高。由于我镇经济实力和各村经济发展较快，各村干部收入水平较高。各村两委班子成员的收入根据各村经济水平和年终考核确定，再根据各村党支部书记的薪资进行打折发放。各村党支部书记的每年薪资为20万—30万元左右。村主任薪资为村党支部书记的70%，村党支部副书记薪资为村党支部书记的55%，村委会副主任薪资为村党支部书记的50%，村党支部委员薪资为村党支部书记的45%，村委会委员薪资为村党支部书记的40%。
年龄偏大。目前我镇村两委班子平均年龄在45岁左右，但是随着近年来村党支部和村委会换届和干部年轻化趋势，越来越多的70后和80后加入到村两委干部的队伍中。
学历较低。我镇各村大多数村干部的学历都是高中、在职大专等，较高文化学历的非常少，这给目前和今后越来越沉重的社会管理工作带来了一定程度的“管理脱节”，很多老方法、老经验变得没有以往有效。
由于目前各村的工作量持续增大，对干部队伍的素质要求越来越高，加上我镇各村干部年龄偏大、学历较低的现状。从2006年起，市、区选派了多批大学生“村官”到各村任职，至今共计选派了近20人大学生村官。由于大学生村官的“流动性”较大，镇组织部门又从2011年开始对每个村选派了年轻干部到各村进行挂职锻炼，确保每个村至少有一个年轻干部，有效地帮助各村缓解人才缺乏的困境。
关于妇女干部的培养，根据《_村民委员会组织法》第二章第六条规定了“村民委员会成员中应当有妇女成员”，我镇也大力宣传，积极落实此项政策，目前全镇19个行政村中有18个村都有妇女在村委会中担任职务，各村的妇女干部也都由妇女担任。
4、撤制和村改居
我镇共有19个行政村，224个村民小组。在这224个村民小组中，生产组人均耕地少于亩的共有87个村民小组，接近总量的40%。共有4个行政村全部生产小组人均耕地少于亩，符合撤村条件。上文也已经提到，我镇共有7个村符合 “空壳村”条件，其他不符合“空壳村”条件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民农转非”的情况，只是80%的标准还未达到。随着城镇化建设的持续深入推进，可以预见，我镇在未来“十二五”期间和不远的将来将掀起撤村和大量村改居的热潮。
二、城乡结合部农村地区存在问题和困难
1、辖区内城乡结合部地区城镇化发展面临瓶颈
城镇化必然带来大量村改居和城市化基础设施建设的全面铺开。
我镇属于青浦工业重镇，目前农业生产在我镇经济规模中所处的比重相当少。而且由于务农辛苦，收入也不高，我镇本地村民中务农人口非常少。为了便于集中管理，各村都将耕地打包出租给外来人员进行种植。随着我镇经济的持续发展和未来城镇化建设进程的加快，许多村民居住区和大量耕地难以避免地会走上商业化开发的道路。由于本地村民基本已经不再务农，耕地的存在和中央18亿亩的红线会在政策上制约各行政村的撤村和村改居进程。出现城镇化建设中“道路一面是高楼大厦，另一面是水稻农田”的情况。
城乡结合部地区城镇化发展面临困境的另一大原因是动迁难度大。上文已经提到，城镇化建设和城市基础设施的建设必将带来大量村民的动拆迁。而一方面随着土地价格的持续走高和房价的快速攀升，村民对于动拆迁的补偿要求也越来越高；另一方面许多村民每年把房屋出租给来沪人员，每年的收入也相当可观，遇到动拆迁情况，他们对于政府的额外补偿也会提出很高要求，这会对城市化进程带来很大阻力。
2、辖区内城乡结合部地区农村日常社区管理难度日益增大
虽然目前各行政村还是将经济发展摆在村级发展首要位置，而且村干部的薪资与本村经济相挂钩。但是随着来沪人员的持续增加，社会管理所带来的难度和问题正在持续增大，集中表现在来沪人员计划生育管理、环境卫生治理和治安管理、违章搭建等多个方面。基层干部将越来越多的工作精力投入到这些工作中去。
3、辖区内城乡结合部地区农村基础设施和村容村貌较差
目前，我镇农村社区基础设施还比较落后,社区建设缺乏硬件,特别是公共设施建设的投入不足,主要表现在道路狭窄坑洼、公交线路匮乏、商业配套较少、房屋年久失修与新建住宅区形成巨大反差等。村容村貌的脏乱差也是农村社区建设中一个长期存在较难解决的基本问题。不同于街道的社区居委会。居委会中的社区居民区，由于辖区大多封闭，小区内环境卫生由物业进行管理。小区外就是人行道、沿街商铺和马路，环境卫生由社区居委和街道办事处相关部门协同负责，另外城市居民的素质也相对较高，对他们管理的难度相对较小。而我镇各村由于大量来沪人口的导入，人员素质较低，且环境卫生由各村自行负责，这给无疑给原本就基础设施较差的农村地区的管理“雪上加霜”，带来了极大的困难，环境状况和城市无法相比。
乡村基层治理工作日志范文 第2篇
20xx年我县供销社系统在社会治安综合治理、平安建设单位创造工作中始终围绕综治[20xx]6号关于印发《县20xx年县直单位社会治安综合治理工作考核办法》的通知要求，认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神，狠抓综治工作的落实，全面开展平安建设单位创造工作，促进了我社各项工作的顺利开展。现将我社社会治安综合治理、平安建设工作情况总结如下：
一、加强领导
县供销社为了进一步巩固和加强社会治安综合治理、平安建设工作，做好所属企业的安全生产，维护单位的稳定，建设平安单位，加强安全生产和事故防范以及安全生产管理。县社领导十分重视社会治安综合治理、平安建设工作，以目标管理为核心，以创先单位为动力，以一票否决为保证，始终把社会治安综合治理平安建设工作摆上重要议事日程，并把它当做第一责任抓好、抓实，不断增强了稳定是硬任务、是第一责任意识。全力维护社会安定、稳定工作，将社会治安综合治理、平安建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核，确保了综治工作的“四落实”（时间、内容、人员、目标）。年初县社根据本单位的实际制定和签订了《社会治安综合治理、平安建设、安全生产责任书》，调整充实了县社综治工作领导小组，组长由县社主任詹新平亲自担任，王月琴任副组长，各单位负责人为成员的工作领导小组，具体负责抓这项工作，着重强调正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，在县社上下形成一把手负总责，分管领导具体负责，干部职工在分工范围内相应负责的责任意识，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了综治、安全工作的开展。
二、加强教育
县社在社会治安综合治理和平安建设单位创造活动中，认真抓好干部职工的综治、平安单位宣传教育，开展有针对性的法制宣传教育，经常组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《烟药爆竹管理条例》，县委、县政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》县委办、县政府办《关于印发贯彻落实_县县委、县人民政府<关于加强和创新社会管理的实施意见>分工方案的通知》等相关的法律法规。突出了学习的重点和实效性。通过集中学习，不断提高广大干部职工的法制观念和个人素质，加强了对综治、安全生产工作的深刻理解，提高了全体员工参与平安建设的意识，形成了自觉遵纪守法、自觉维护县社各项工作和生活秩序的良好氛围，引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，坚决杜绝黄、赌、毒等各类丑恶现象和违纪违法犯罪活动，扎实推进普法开展，全面保障和推动了综治、安全生产工作的开展。
三、强化责任
为确保单位安全无事故，根据有关法律法规政策，我社建立了各项安全管理制度，加强安全生产管理，制定了安全保卫制度、法制宣传制度、主任办公室等制度，同时明确以科室和各企业为治安消防安全为职能部门，负责抓好安全保卫管理，实行定期和不定期安全、消防检查，发现不安全和事故隐患及时进行整改，认真做好内部的防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作。每逢重大节日期间，做到领导带班和干部职工值班制度，同时狠抓西递、宏村古民居所在企业各项安全生产责任制，采取不定期办法深入基层检查，易燃易爆物品，食品卫生安全、生产、生活用火，电线老化、消防安全等进行检查和督查，确保单位全年无事故发生。
四、狠抓落实
县社始终将安全生产作为一切重中之重，进一点强化安全生产基础管理，坚持每季度召开安全生产、综治工作会议制度，并养成大小会议上必讲综治、安全生产成为惯例，启发大家警钟长鸣，强化安全生产第一责任人安全责任的落实。高度重视对虹雨烟花爆竹公司的'安全经营管理工作。一是开展全县烟花爆竹安全专项整治，积极配合公安、工商、安监、质量技术等部门进行安全检查，打击非法违法生产经营和取缔不符合安全的产品，严格规范全县烟花爆竹安全经营秩序，坚决遏制和有效防范安全生产事故，促进全系统安全生产形势持续稳定好转。二是不断强化对重点区域，烟花爆竹库区消防设备使用和管理、维护工作，确保消防设施随时保持完好状态。近几年来公司在经济不太景气困难的情况下，多方筹措资金、兴建仓库2幢，购置消防泵1台，消防水池两个，8公斤干粉灭火机8架，库区视频监控设备1套，烟花爆竹配送专车2辆，总投入资金达200多万元，从而确保了物防、技改能力。三是加强库区值班制度，确保库区安全，坚持24小时值班制度，认真做好进出库区人员登记记录工作，严格执行《安全值班制度》、《安全保卫制度》，公司实现全年安全无事故的发生。四是强化机关办公场所的各项安全防范工作。
五、开展矛排工作
县社认真进一步分析研究本系统社会管理综合治理、平安建设工作的特点，排查内部各种不稳定因素，特别是企业改制后存在的引发矛盾纠纷。一是县社领导集中时间、集中精力妥善解决关系职 群众切身利益问题。二是开展不稳定因素排查，成立排查调处小组，由县社主要负责人詹新平同志带队深入各基层社、县直属公司进行排查调处，重点是对公司，基层社改制后遗留的有关存在问题。三是认真落实有关政策，享受有关待遇，加强教育对象的思想稳定工作，促进问题得到妥善圆满解决。四是进一步完善了信访案件查办制度，群众来访接待制度，信访工作制度等各项制度，针对发现的问题，认真分析，查找原因，同时按照“属地管理、分级管理、归口管理”的原则，要求所属企业发现的问题吸时解决。通过采取一系列排查调处措施有效维护了本系统的稳定工作，从而实现了全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。
今年以来，我委社会治安综合治理工作在区综治委的正确领导下,在市旅委精心指导下，全区以全国文明城市创建和提升游客满意度为抓手，旅游市场环境得到了全面优化，旅游服务质量得到了很好提升。截止目前，全区无一起重大旅游安全事故和重大游客投诉事件发生，真正实现了旅游经济效益和社会和谐稳定“双丰收”。其主要做法是：
1、强化领导职责，维护社会稳定。今年以来，我区旅游市场监管工作着重以全国文明城市创建、旅游厕所和旅游景区道路交通标识牌建设为抓手，加强旅游景区市场环境综合整治工作。同时，结合《旅游法》的宣贯实施，旅游、公安消防、市场监管、物价、交通等相关执法部门加强对旅行社、星级酒店、农家乐的安全市场监管工作。按照全市工作部署，制定印发了《20xx年XX区旅游市场专项整治行动工作方案》、《XX区20xx年旅游安全生产工作要点》、《XX区20xx年旅游景区地质灾害防灾预案》、《全区旅游安全“大培训、大排查、大整改、大执法”活动实施方案》、《全区20xx年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产徽州行”活动方案》、《XX区旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》、《XX市创建全国文明城市XX区旅游行业工作方案》、《全区旅游安全“铸安”行动实施方案》等系列文件，进一步明确了相关部门和旅游企业的工作重点、工作职责及时间节点。同时，区委、区政府主要领导和分管领导高度重视，召开旅游市场环境整治专题会议10次以上，对旅游市场整治重要区域、重点环节、重点部位等进行专项部署，进行集中整治整改。通过加大整治力度，进一步规范了旅游市场秩序，优化了旅游综合环境，提高了旅游从业人员服务质量和综合素质，提升了游客满意度，促进了我区旅游市场和谐稳定健康发展。
2、突出整治重点，扎实有序推进。按照旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一要求，以规范旅游企业管理、遏制违法违规行为、打造诚实守信社会环境和公平有序市场环境、提升游客满意度为工作重点，积极开展旅游市场安全检查活动。为净化呈坎旅游市场环境，在呈坎景区开展为期3个月旅游市场综合环境整治行动，整治占道经营9处，清理机动车和非机动车乱停乱放20余起，拆除违规和不规范广告牌11处，清理垃圾杂物近10吨，对众川河水面漂浮杂物等进行清理。区委、区政府主要领导亲赴旅游景区、乡村酒店等开展旅游市场整治专项督查6次以上，区委、区政府分管领导带队开展旅行社、旅游景区、星级酒店、农家乐等旅游市场安全检查10次以上，全年会同公安、市场监管、交通、物价等执法部门及有关乡镇全年开展执法检查20余次。重点检查了旅行社《旅游合同》使用是否规范、是否超范围经营、“零负团费”；旅游景区内是否有占道经营、强买强卖、尾随兜售等违法行为，景区内的古建消防安全、环境保洁；星级酒店农家乐服务是否规范、餐饮是否卫生、房价是否随意涨价等。一年来，共检查景区、酒店农家乐、旅行社存在的安全隐患、规章制度不全、违规经营等问题52处，责令企业立即整改47处，限期整改5处，目前，已全部整改到位。进一步完善规范旅游企业各项安全制度，规范了景区门票价格公示制度，规范了景区商铺商品明码标价，规范了区内出租车诚信营运，清理了景区占道经营、尾随兜售、乱堆乱放乱停等违规违法现象。全年有效处理旅游投诉和网络舆情反映6起，有力维护了游客和企业经营者的合法权益，净化了旅游环境和市场秩序，推动了企业安全生产责任制进一步落实。在春季赏花、“清明”、“五一”、“十一”等旅游假日期间，旅委、公安交警、物价、市场监管等部门及有关乡镇负责人深入茶花园、蜀源、灵山、呈坎、唐模等景区点开展蹲点值守服务，为游客全方位保驾护航。
3、以文明创建为抓手，优化景区环境。按照区文明办工作部署，我委制定印发了《XX市创建全国文明城市XX区旅游行业工作方案》，明确工作任务、完成时限和责任单位。落实保障措施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实将创建工作抓好抓到位。按照市旅委工作部署，我区投资270万元新建5处旅游厕所，目前潜口镇蜀源村停车场和岩寺镇徽州文化园两处aa级旅游厕所已完工。投资100余万元在国省道路、区县乡道路及高速公路段设置提升旅游交通指示牌86块（其中：新建57块，更换版面29块）。目前，已全面完成旅游交通标识牌制作安装任务并进行了绿化修复验收。拆除旅游道路不规范标识牌5处，呈坎、唐模景区拆除不规范广告牌20余处，更新与景观相协调的农家乐店招牌12块，对众川河、檀干溪进行了清淤治理。通过综合环境整治提升，使我区旅游环境变的更优更美。
4、加强宣贯培训，提供优质服务。积极组织旅委执法人员5人次参加省、市执法培训。认真组织区内企业强化《旅游法》宣贯学习，邀请市旅委质监所领导对区内20余家旅游企业进行《旅游法》业务指导培训。按照法规要求，进一步完善企业各项规章制度和健全市场安全管理档案，组织企业参加全省安全生产法律法规知识“安康杯”网上竞赛活动。“”、“中国旅游日”和“中秋”、“十一”黄金周期间，深入高速岩寺下口、呈坎、唐模等景区开展旅游维权和文明旅游普法宣传系列活动，发放宣传品2000余份，接受旅游咨询服务300多人次，进一步增强了广大游客和市民法律维权意识。
5、规范服务行为，争创旅游品牌。积极开展文明创建活动，推进旅游企业诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争。宇佳、诗画江南、观光、浪漫红等旅行社以顾客满意度作为衡量服务质量的`标准，通过提升服务质量来拓展市场，推进旅行社诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争，树立诚信形象，积极打造“诚信、规范、优质、安全”的旅行社品牌。新华联豪生大酒店、华商山庄、阳光大酒店不断更新星级饭店经营管理理念，大力贯彻实施饭店星级标准，着重在对客服务上狠下功夫，开展酒店员工服务技能竞赛，在建设专业化、管理标准化、服务亲情化上强责任，抓落实，出实效。开展呈坎、唐模、潜口民宅、_军军部旧址景区优秀讲解员综合素质培训，邀请黄山学院老师及徽学专家讲课，进行现场服务礼仪礼节培训。对呈坎景区导游队伍进行了全面礼仪文明业务培训和开展服务技能比赛活动，进一步提升导游讲解员服务水平和质量。
6、推进诚信建设，倡导文明旅游。通过加强旅游行业诚信自律等方式，进一步建立健全诚信管理制度，创造“诚实守信、履约践诺、公平竞争、和谐有序”的旅游市场环境。与旅游企业签订了《诚信守法经营承诺书》，广泛开展旅游诚信宣传教育、旅游市场规范整治、行业精神文明建设等诚信活动。在旅游景区开展文明引导志愿服务活动，星级酒店、农家乐开展餐桌文明活动，积极倡导健康、文明、绿色旅游理念。要求各旅游企业在led电子屏滚动播放“图说我们的价值观”，宣传社会主义核心价值观。组织全区包括景区、酒店、旅行社在内的20家旅游企业的导游、讲解员等30余人开展文明旅游专题培训，邀请中海国际旅行社副总、全国高级导游员张海清就导游、领队引导游客文明旅游等工作进行专题培训，通过生动的讲课提升了我区旅游从业人员的文明旅游意识，营造了良好的文明旅游学习氛围。
7、下步工作。进一步加强对旅游市场监管工作的领导，以优化旅游发展环境，提高全民综合素质，建设现代化国际旅游城市为抓手，建立健全旅游市场监管工作常态机制，做到层层有人抓，环环有人管，促进全区旅游环境更加净化、美化，努力营造文明祥和、有序稳定的旅游环境。
乡村基层治理工作日志范文 第3篇
【关键词】村官，角色，乡村治理
一、现状概述
《2012中国大学生村官发展报告》显示，从2008年中央启动“一村一名大学生村官”计划至今，全国累计有200多万名高校毕业生报名应聘。2011年底，全国在岗大学生村官数量超过21万，到2015年，中国的大学生村官数量将达到40万人，覆盖2/3的行政村，到2020年将达到60万人。大学生村官计划自实施以来，在改善农村干部队伍结构、增强农村基层组织生机活力等方面均取得了显著成效，也涌现出了许多在平凡岗位上做出重大贡献的个人。但从当前各地反映的实际情况来看，大学村官在职业发展和工作适应等方面还存在不少问题。在参与相处治理过程中的角色定位模糊、职业发展受阻、工作开展困难等问题不仅影响了大学生村官自身的工作和生活，同时也严重制约着大学生村官计划的发展前景和发展后劲。
二、参与乡村治理困境分析
（一）政策支持力度不够。大学生村官制度是一项不断发展中的制度，除了就业压力，政策性资源是吸引广大村官参与其中的主要因素，但是当前对于大学生村官的主要政策集中在在岗三年的保障制度，而对于村官三年之后的职业发展没有给予太多的关注。越来越多的大学生村官开始关心“以后怎么办？”，“考不上公务员怎么办？”这样关乎自身前途的问题。大学生村官政策存在地区差异，政策变动性比较大。所以，在政策不明朗、不完善的情况下，大学生村官存在后顾之忧。他们不得不花更多的时间和精力考虑自己的前途问题，因而他们很难沉下心投身基层。
由上面的数据可以发现，在大学生村官未来发展意向表中，有64%的选择是报考公务员，而在北京市首批大学生村官合同到期后去向表中却只有19%的人可以进入到公务员系统中，也还有10%的人尚未就业。由此可见，大学生村官的后顾之忧并没有被解除，尚不完善的保障制度使得村官制度的持续性受到质疑，在自身的发展得不到保障的前提下，村官参与乡村治理的积极性会下降，将更多的精力集中到备考公务员或者跑关系上，客观上减少了参与乡村治理的可能。
（二）借调身份。相关调研表明，借调现象相当严重，基层政府“截留”大学生村官是多方面的原因造成的。有的“截留”是乡镇领导的安排，被动的截留；有的“截留”是因为基层政府人员不充足，大学生村官学习能力强，留在基层政府、又不用支付额外的工资。这虽然在某种程度上，对大学生村官自身以及基层政府是有利的。但这却违背了政策的初衷，会导致大学生村官越来越不“接地气”，远离乡土，脱离群众，根本无法实现参与乡村治理的目标。
（三）游离乡村“圈子”之外。中国的乡村社会有浓厚的家族乡土情结，实际上是由一个个圈子组成的，离中心越远者，关系也就越疏远，这种圈子的核心是“人情”、“面子”和“关系”。大学生村官是外在的力量嵌入于乡村社会中，在村民看来就是“圈外人”。与土生土长的乡村干部相比，大学生村官与村民的关系疏远，而自身存在的“上山下乡”短期锻炼的观念和村民眼中“非官、非农民”的圈外人身份，使他们更难嵌入乡村社会关系中。无论从主观还是客观层面都使得大学生村官参与到乡村治理的可能性则较低。
三、参与治理难题破解
（一）明确大学生村官的合法性。大学生村官的具体身份如何，具有哪些明确的权利，这些问题都在一定程度上影响着村庄工作的开展及大学生村官价值的发挥。大学生村官是从城市的高校毕业后通过考试选拔方式产生的，他们既不是具有本村户口的村民，又没有在《村委会组织法》中有着明确的说明，那么在日后的村委会选举以及其他的村委领导工作过程中，大学生村官所具有的权利和义务非常模糊，并没有在村民心目中获得权威的认可，这样在群众中的认可程度会受到影响。因此，要想真正激励大学生村官在村庄工作中发挥更大的价值和作用，更好地推动农村发展及农民生活水平的提高，需要就大学生村官的身份问题通过法律法规加以明确，为大学生村官的合法性提供法律依据，从而增强村民对大学生村官的政治信任感，同时也为大学生村官在村庄工作中扫除了相应的政策障碍，激发了大学生村官对村庄工作的积极性。
（二）加强对大学生村官的监管。由于目前的大学生村官政策规定大学生村官在村庄的工作年限是三年，但是部分村官并非愿意扎根农村亦或者前途担忧等原因，在三年合同期满后，很多大学生村官义会选择回到城市。以这种过度心态对待村官这项工作，就会出现走马观花、工作不积极的现象，这就要求中央和地方各级政府要健全大学生村官的监管机制。做到从村官选拔筛选偏向有意愿扎根农村的大学生，从源头上保证大学生村官的高质量高水准；加强对大学生村官日常工作的监督和考核，通过日常考核，在县、乡、村三级组织结构的联合下、严格大学生村官日常工作的汇报，共同对大学生村官的工作绩效进行评估；建立选拔制度，对考核优秀的，可推荐提拔。
（三）理顺村官村民关系。大学生村官要利用好身边的政治资源和社会关系资源，需要大学生村官善于解读政策，善于利用资源，主动的融入到“圈子”中去，虽然没有先天的本地人优势，但是同时也没有利益矛盾，因此融入群众非难事。这种嵌入是双向的、互动的。乡村社会行动者同样要适应大学生村官，嵌入大学生村官所代表的现代化社会关系，村民、村干部等同样也是乡村治理的重要主体，只有发挥不同主体的重要作用，才能保证乡村治理绩效的最大化。
参考文献：
乡村基层治理工作日志范文 第4篇
一、加强对综治工作的领导，切实落实工作责任制
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重，坚持常抓不懈。年初，及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组，村帮教安置领导小组，村反对_工作领导小组，由村主要领导兼任组长，将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓，治保主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》、《禁毒目标管理责任书》，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作
一年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，深入开展平安建设，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，深入排查化解各种矛盾纠纷，大力推进农村基础建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，不断推动各项措施的全面落实，全居社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。
上半年，我们认真贯彻上级有关精神，将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点，切实加强组织领导，加大宣传力度，充分调动广大人民群众积极参与平安建设，掀起了平安建设的高潮。同时，掌握各承包组情况，严格按照创建标准，抓申报、抓创建，使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时，严格落实镇综治办例会制度，对日常工作中发现的突出问题予以解决，居两委职责明确，有效的推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。
1——6月份，共调处矛盾纠纷10起，调处率100％，调处成功率达到90％。收到上访信件2件，接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署，进一步强化领导，明确责任，扎实工作，全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动，营造氛围。多次召开会议，宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义，为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动，认真梳理排查矛盾纠纷。7——12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题，其中：涉及人数较多的1起，其它9起；属于土地承包2起，界址纠纷6起，邻里纠纷2起，目前正在积极进行调处。
三是加强法制建设，全面启动“六五”普法工作。
今年以来，共举办法制讲座班2次，培训人员100余人，重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
三、存在的主要问题和下一年打算：
今年以来，全村综治工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的`应有作用，今后需加大综治经费的.投入，以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足，个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全，一些上访纠纷根本未经组、村处理，个别村民就越过镇上访到县政府了，使下面工作很被动。以上存在的问题和不足，我们将在下一年的工作中进一步拓展思路，强化工作措施，逐步研究解决，以期全村的综治工作能够取得更大进步。
下一年，我们将重点抓好以下几项工作：
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。
要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入，全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷，坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”，即矛盾纠纷控制得住，调处得了，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争做到越级上访减少，热点、难点问题减少，事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合，点、线、面相结合的方式边排查边调处，集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷，按照“谁管理，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，把化解矛盾的责任落实到单位和责任人，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，按照公开、公正、依法调解的原则，开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户，了解掌握信访苗头，做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用，多方努力，推动问题解决，达到事事有结果，件件有落实。五要依法办事，推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题，我们在做好法制宣传和稳定的同时，积极引导群众通过法律渠道，到上级司法部门请求解决。
二是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。
一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作，各种资料齐全。
二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。
三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。
乡村基层治理工作日志范文 第5篇
时间过着真快，转眼间半年的时间已经过去。对于一个刚刚上任的村支部书记来说，我深知自己任务艰巨、责任重大。回望上半年的工作及展望下半年的打算，现我从两方面向各位领导汇报：
（一）创先争优工作：
在乡党委、政府召开创先争优动员大会后，我村及时召开了全村党员创先争优发动会。陈坤松书记在会上讲解了创先争优的重要意义和积极作用，提出村两委班子要争创“五星级”基层党组织，做到“五个好”；号召并激励每位党员努力做到“五带头”，争做优秀_员。同时，结合本村实际情况，还对每位党员提出了具体要求：
1、_员要发挥积极作用，一言一行要遵循党章，严格要求自己，注意自身形象；
2、配合村里搞好各项工作，不出难题，帮助分解难题，并向村里提出合理化的建议。
3、由于党员分布在每个自然村，要充分发挥好联络员的作用，发现问题或事故苗头等，及时向村两委汇报。
村支部要团结一心，按时完成上级下达的各项任务，及时完成村里的各项工作，做出成绩，办实事，办好事，让上级领导和群众满意。
（二）村里各项工作：
1、樱桃园一期工程基础设施建设已基本完工，目前道路和水渠还在施工中；
2、完成了樱桃园大棚的.建设和400亩樱桃的种植。
3、完成了郎村老五队路基的建设和道路的硬化，硬化长度达公里。
4、完成了新村选址上的苗木清理和退赔工作，平整了新村规划的建设用地，
5、已经完成了部分复垦点的农户签字，
乡村基层治理工作日志范文 第6篇
（一）坚持宣传教育，不断提高群众认知。
一是召开了形式多样的环境整治宣传活动，悬挂宣传标语12幅，连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动，做好了灭鼠工作的宣传动员，各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度，营造了氛围。二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训，全年共开展12次培训活动，培训人次达100余次。
（二）完善组织制度，严格考核。
一是立足乡情，充实了领导小组成员，进一步明确了环境治理责任区域及责任人，做到各司其职、形成合力；二是实行网络化管理，推行“乡干部包村、村干部包社，社干部包农户”的'无缝责任制；三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比，将城乡环境工作与各村（社区）创星晋级活动挂钩，逗硬了奖惩。
（三）加大财政投入，扩建基础设施。
一是投资20余万元，新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个；二是投资5万元，购置一辆六轮机动垃圾车，方便清运生活垃圾，提高清扫效率，购置场镇洒水车1台，有效控制场镇尘土飞扬的现象；三是规范场镇市场，投资30余万元新建场镇农贸市场，改善以街为市的混乱现象。
（四）整治场镇卫生，美化居住环境。
一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除，开展评选“环境整洁家庭”的活动，选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处，对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理，同时鼓励居民积极举报，场镇无撑杆搭棚现象，无流动商贩和占道经营现象；三是修补场镇花台11个，每月对场镇水沟进行清理，做到了水沟畅通，无污水、积水、淤泥、垃圾；四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制，并下发了相关考核办法和制度文件；五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则，整治 8处居民临街建筑立面，新种植美化树木30株，规范整治户外广告，注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感。
（五）整治农村院坝，改善农居环境。
一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体，共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”；二是逐步推进院坝联洁制，彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象，实行乡、村、社干部定期交叉评比制度，在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。
（六）加强环境保护，保持生态本色。
一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村，改水、改厕、改灶118户，硬化村社道路9公里，规划设计园林式景点争取2015年启动实施；二是加强了饮用水源的保护，设置了保护标志牌和警告牌；三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检；四是开展了饮用水源污染整治，确保饮用水源水质达标；五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。
乡村基层治理工作日志范文 第7篇
在新丰街道办综治办的领导下，根据中央关于全面开展党的群众路线方针政策的精神，按照20xx年新丰街道办社会治安综合治理责任书的要求，切实负起了维护本辖区的稳定工作，认真抓好本村综治管理，确保一方平安，营造良好的社会环境，营造良好的社会风气。
一、夯实基础，建立健全机制
按照上级要求，全面落实今年的综治任务，突出重点，完善本村调委会、治保会、流动治安巡逻队等的设置，有机构、有组织、有责任，做到谁主管、谁负责，确保工作得到全面落实。
二、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素化解在基础，解决在萌芽状态
我村把矛盾纠纷排查、调处工作作为综治工作的首要任务和当务之急，全面掌握本地区之存在的不稳定因素和热点问题，协调有关部门把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，充分发挥基层党组织、治保会、调委会的作用，在本村构筑起维护稳定的第一道防线。
三、努力做好“防范”、管理、“育人”三大工作
由于我村治保会对铁路沿线安全隐患的及时排查，上报并及时处理，使本年度内，我村辖区的铁路沿线未发生任何安全事故。
四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线
今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。
五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识
抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。
六、完善防控体系建设，努力提高防范水平
我村加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实。
七、巩固创建成果，推进“四无”村创建，深化平安建设
今年以来，我村平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的'原则，紧紧围绕建设平安武夷工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。加强推进“四无”村创建，做到全年无越级上访、无刑事案件、无诉讼的良好成绩，深化了我村综治平安建设的可持续发展。
在今后的工作中，我们要不断的探索和总结经验，提高综治人员的理论水平和业务本领，配齐综治干部队伍，因此今后我村的综治工作任务繁重而艰巨，今后要有新的起点，坚定信心，与时俱进，应对挑战，同心同德，创新思路，扎实工作，开创综治工作新风貌，争取村里综治工作成效更上新台阶。