施工安全管理策划书范文 第1篇
项目管理体系的要素是构成体系的基本单元，项目管理体系的要素包括组织机构、策划活动、职责、管理、程序、过程和资源，各个要素有不同的内涵。而且要素间是相互关联、相互作用的，表现为既相互支持、又相互制约的关系。施工企业在建立项目管理体系时，全部制度都要经过自上而下、自下而上、反复评审，确保有效衔接和无缝对接，形成一个闭环的体系。系统规范工程项目管理标准。工程项目是个“系统”，对“系统”的管理必须明确标准、制定规范、建立流程。系统化、流程化、表格化的规范项目管理，目的是确保管理制度的可操作性和有效运行。因此，施工企业在编制《项目管理手册》时，就要按照系统化、流程化、表格化的管理要求，以项目管理为主线，将项目管理中的施工调查、组织管理、进度、安全质量、技术、物资设备、劳务分包、合同、资金、责任成本等重要环节联为一体，建立一套管理脉络清晰，内容明确具体的操作规则，作为加强项目管理的规范和标准。这样形成的《手册》才能具有生命力。注重加强管理制度学习宣贯。
企业管理制度出台后，关键就在于落实，强化制度的学习宣贯是落实项目管理制度的重要手段。广泛宣传造势。要充分利用企业的各种宣传阵地，采取各种宣传形式和手段，大造声势，全方位、多角度、深层次地宣传学习制度、落实制度、规范管理对于促进企业发展的重要意义，形成正确的舆论导向。搞好培训考试。要有计划的组织企业各系统、分专业的举办各类专题培训班，进行集中培训，企业领导和各业务部门负责人亲自授课。同时对培训效果要组织考试，考试成绩予以通报，奖优罚劣，营造氛围，检验效果。选树推广典型。坚持全面推进和重点引导，积极培养和选树项目管理的先进典型，发挥先进典型在企业管理中的示范作用。要通过调研及时发现和总结好的做法和经验，不断推出专业特色明确、制度落实有力、管理成果突出的先进典型，广泛宣传推广，使企业和员工学有榜样、赶有目标，推进管理制度的落实，提升项目管理的整体水平。
项目管理是一项系统工程，企业要抓住主要矛盾，突出重点，在关键处着力。在项目管理上要突出三项原则，即:突出流程管理，确保落实标准不走样;突出问题管理，确保形成闭合不反复;突出安全质量管理，确保在建项目不失控。同时，在施工组织、安全质量和技术管理上，还应采取一系列行之有效的措施，促进项目管理水平的提升。在施工组织上，突出抓好监管落实。搞好项目前期策划。项目策划是工程项目成功的前提和基础。施工调查是项目策划的一项内容，搞好施工调查，首先要熟悉合同条款和设计文件，在此基础上，才能编制出施工组织设计，合同、责任成本书的签订才能落实。同时要搞好项目管理交底，管理交底的内容应该延伸到施工方案、变更索赔、项目风险分析等方面，指导项目尽快走入正轨。实行项目直管人制度。企业可以根据工程项目的产值大小、难易程度、风险源高低，对重点项目实行项目直管人制度。
项目直管人可以由企业副职及三总师副职担任，生产系统负责人等担任协管人。实行项目状态分级管理。施工企业可以根据项目现场管理情况及风险管控情况，定期公布在建项目状态级别，对项目管理状况进行动态管理，对隐患排查整治实施重点监控。在安全质量上，突出抓好责任落实。建立健全安全质量责任体系。通过层层签订安全质量责任书，使安全质量责任层层分解，逐级落实到项目的每名管理、作业人员，并根据工程的类别、规模、特点，约定向劳务队伍收取安全质量风险抵押金，促使其责任落实。完善安全质量监督机制。针对工程项目流动、分散、管理跨度大的特点，施工企业要成立稽查大队，分区域组建稽查队，有效开展安全质量稽查。重点抓好对旁站监督、跟班作业的检查督导，督促各项目将旁站监督、跟班作业作为加强安全质量监管的重点，将重点部位、关键工序、隐蔽工程全部置于监控之下。优化安全质量奖惩机制。要实行安全质量一票否决权，对各项目在安全生产、工程创优过程中涌现出的“安全标准化工地”和“精品工程”及时进行嘉奖;对达不到安全创优标准的工程坚决推倒重来，以此激发项目安全生产、追求精品工程的内在动力。要建立安质人员岗位津贴制度，以提高安质人员的荣誉感和责任意识。在技术管理上，突出抓好方案落实。技术管理是项目管理的基础，是保障安全质量、提高管理效率、增强企业竞争力的重要途径。
狠抓施组和技术方案的评审和执行。重大技术方案要邀请专家组织研讨，施工组织设计要确定总体思路，按照项目风险等级，分级组织审批，征求多方面的意见，以达到优化方案的目的。施组和技术方案，一经确立，要求项目部必须严格执行。狠抓工程测量和试验检测工作。监控量测是地下工程安全管理的重要防线，要落实测量复核计划和试验检测检查计划，督促项目做好原材料的检测、重点工程部位的检测和工程产品的试验，定期通报，推动项目质量管理的规范化。开展科技攻关，总结科技成果。要充分发挥企业技术优势和公共资源，开展横向联合，依托工程项目开展科技攻关。对于科研课题，要超前谋划，深度指导，做好研究策划和过程管理，及时收集分析，总结提炼成果报告，提升科技成果质量。要加强工法、专利开发，注重科技成果的积累，增强科技研究的系统性和专业性，逐步形成企业的产品优势和技术优势，增强企业核心竞争力，满足企业长远发展需要。
加强过程精管严控，及时进行纠偏，是保证项目管理效果，提升企业效益和水平的重要途径。抓好责任成本下达监控。企业要本着全员、全过程动态管理的原则，建立健全责任成本监控体系。提高责任成本编制的质量。加强对企业、项目部工程经济管理人员的业务培训，指导督促各成员企业本着“合理、节约、实际”的原则，及时编制责任成本，做到依据充分、资料详实、贴近实际。及时下达责任成本。项目情况有变化，可以中间做调整和修改，充分发挥责任成本的约束作用。加强成本检查与预警。企业要建立项目季度毛利率动态报表，按季度对项目责任成本执行情况进行检查考核。强化经济活动分析制度。经济活动分析是企业了解和控制项目运行、管理情况的重要方式。严格经济活动分析的频次。施工企业每年至少召开两次经济活动分析会，下属成员企业每季度召开一次，项目部每月召开一次，对经济运行进行过程控制、纠正偏差。#p#分页标题#e#
施工安全管理策划书范文 第2篇
【关键词】：石油，化工工艺，安全管理，规划
[ Abstract ]: Safety management is designed to protect workers in production safety and health, prevent all kinds of accidents, to protect property from loss, ensure the safety, stability, long period run. For the petroleum enterprise, safety is always the weak link of oil petrifaction system, adhere to security is security bureau, security is to maintain stability, security is to protect the benefit of.
[ Key words ]: petroleum, chemical process, safety management, planning
石油化工工艺是建筑施工企业中针对石油化工为主的专业性极强的一个企业,主要从事石油化工建筑工程、大型设备安装及其配套工程和大型长输管道等其他专门工程的施工,本施工企业的工程成本管理工作贯穿于施工生产及经营管理活动的全过程,对企业的生存发展起着至关重要的作用。而安全管理既是关系国家稳定的大局，又是关系人民群众切身利益，既是我国经济又好又快发展的前提和保障，又是构建和谐社会的重要内容。因此，必须认真做好安全管理工作。
化工工艺安全规划的内容
化工工艺安全规划是对化工工艺的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分为化工工艺管理规划大纲和化工工艺管理实施规划。化工工艺中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。 化工工艺安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面,具有整体性、目的性和开放性的特点,在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。 化工工艺安全管理规划以管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。
安全管理存在问题及重要性
目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。随着安全管理工作的持续推进，在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。但是,生产现场不同程度地存在一些不容乐观的问题。
根据从事特种作业时，容易发生影响厂区各种化工装置物料、水、电、动力等正常运行或其他工艺设备、设施以及人员伤害、火灾、爆炸事故等情况，从而干扰工厂生产运行正常进行。针对拆除施工作业、起重、动土、电气、电气焊等危险程度大的作业，加强特殊工种安全管理，要求特殊工种作业人员必须持证上岗。当厂区有这一类作业时，我们经常组织检查，当施工作业出现与安全管理要求不符合时，责令其停止作业进行整改直至符合要求才可继续作业。施工单位进入施工现场前，我们组织施工单位进行安全技术和生产装置危险因素交底工作，让施工单位知道项目安全方面的要求，现场有什么危险源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应安全技术措施以及事故应急救援等措施，让施工队伍了解施工过程的危险因素，通过采取必要削减风险措施，防止事故的发生。并对其组织者和作业人员进行安全交底考试保证安全交底落实到位。
石油生产的特点决定了安全管理的重要性
(1)从工艺条件看,石油工业具有高温、高压或负压、深冷的特点,高压增加了可燃物料的活性,扩大爆炸浓度范围,加速物料分解或膨胀,引起设备蠕变,招致物料泄露;低温会使物料冻结,造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火灾爆炸事故,危害大,后果严重。 (2)从设备装置看,石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通,一旦发生火灾,扑救难度大。 (3)从油井分布来看,油井分布范围广,并且区域偏远,这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池,发生安全事故后治理的难度比较大,造成的损失也将难以估量。(4)从采油作业的复杂性来看,油井开采作业深处地下,并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理,因此安全管理工作的重要性不言而喻。
提高炼油厂安全管理工作的对策
加强职责意识严格落实安全生产责任制
要严格落实安全生产责任制,严考核、硬兑现,为安全生产奠定了坚实的基础。炼油厂领导部署全年安全生产工作。应明确管理职责,加强各级领导的体系基础知识培训,提高思想认识,对现有的管理模式进行局部的调整,组建一支体系推进经验丰富、责任心强的骨干力量,负责体系的日常推进工作。
加强风险辨识管理建立有效的安全监控体系
炼油行业是一个高风险的行业,要实行对风险的可靠控制,首先要让全体职工认识到该行业的风险特点,通过认真的分析、思考,为确定的每一项风险制定切实可靠的控制措施,并具体落实到每个职工身上,形成覆盖全厂的安全监控体系。从源头解决设备设施可能存在的安全隐患,提高设备、设施的本质安全性。
建立一套科学高效的安全管理的考核机制
各级领导应身体力行地把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作之中。建立一套科学规范、行之有效的考核办法是提高安全管理水平的重要手段。
建立推广应用HSE管理体系提高科学水平
HSE管理体系是国际先进的安全、环境、健康管理模式,可增强企业参与国际市场竞争能力,提高全员HSE意识, 积极推广HSE管理体系,提高安全生产科学管理水平。推广实施HSE管理体系,提高企业安全生产管理水平。
四、结束语
对石油企业来说,安全永远是石油石化系统的薄弱环节,坚持保安全就是保全局,保安全就是保稳定,保安全就是保效益。施工单位是企业开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，就安全生产管理责任而言，是不可回避的重要内容之一。企业安全工作的好坏,不仅仅是反映在发生事故的多少和严重程度上,而且还反映在全部的作业过程和每一个成员的安全行为中。加强安全生产管理,营造良好的安全环境,才能更好地为企业逐鹿国际市场保好驾护好航。
参考文献：
施工安全管理策划书范文 第3篇
关键词：电气工程；质量控制；安全管理
随着我国经济的不断发展，经济建设取得了巨大进步，我国的建筑电气施工技术也在不断的进步发展。时代的进步和技术的更新，使建筑电气工程在人们日常生活中越来越重要，这对于建筑电气工程的技术人员的专业素质和技术水平提出了更高的要求。
1 电气工程施工中存在的问题
材料设备方面
目前，很多的施工企业都出现“恶性对待利益”的情况，把利益作为了“头等大事”，只顾着利益而放弃其他，经常采购进和施工质量不相符合的伪劣材料，所谓的施工成了敷衍，使用伪劣的材料和施工设备，从必要的材料和机器设备中省钱，但是这些低劣的产品和伪劣的产品会给电气工程造成十分巨大的隐患和损失。这种不负责任的行为造成电气工程应该具有的质量达不到工程的标准，也使得电气工程因为材料和设备的问题而遗留下无法预料的安全隐患。
在电气工程施工中安装电线管方面
在电气工程施工中防雷设置方面
一般在施工中，需要进行防雷设置来保证相关人员的人身安全。这是因为雷电中包含高负荷的电能，建筑物和电线等极易受到雷电影响，从而出现跑电和漏电的安全隐患，所以，为了保护电气工程等建筑物能始终处在安全和没有隐患的状态，一定要充分重视防雷设置的工作。但是在实际的施工过程中，防雷设置在电气工程中的应用和装置却十分薄弱，造成施工与建筑物都存在着很大的风险，安全性能很低。
在电气工程施工中导线穿管方面
在连接施工所需要用到的导线穿管之中，要对照施工图纸认真的核实与参考，这是保障导线应用与安装可以正确的关键。此外在包扎导线穿管的松紧程度也会影响在施工的应用中导线的安全性与正确性。但是在实际的施工过程中，许多设计电气项目施工图纸的人员因为设计的疏忽，导致在施工的应用中，导线存在着很多包扎性的隐患和穿管性的隐患。
质量管理体制不完善
对于质量管理控制的重视力度不够。项目工程的管理人员对项目质量控制所具有的重要没有深刻的认识，所以没有充分的重视，而只是尽力想办法把生产的效益与施工进度提高，提高电气工程建设的经济效益，所以在很大的程度上却忽视对于建筑电气工程施工项目的质量管理。
缺乏统一有力的质量管理体制。在施工单位的内部，缺乏统一的施工质量管理规范，大部分时候，施工质量管理都是依靠管理人员或技术人员积累的经验，各种质量措施的执行也都是依靠管理人员临时安排，没有形成一种统一的质量管理控制规范。此外，社会也缺乏对项目工程施工质量控制的一种监督机制，这就造成施工单位的质量控制工作做不到透明化的管理，很多关于质量的法律法规无法落到实处。
施工人员的素质技术
电气安装是一个专业技术要求很高的公众，施工人员自身的素质技术直接会对建筑电气施工质量产生影响。而一些施工的企业为了节省成本，没有雇佣和培养长期的专业技术工人，不愿意在工人的培训中投入足够的资金，造成员工的技术能力比较薄弱，这样在遇到比较大的工程的时候，只有从市场临时找一些技术水平比较好或者从事过电气施工的工人来施工，在一定的程度上使电气施工的质量无法达标。
2 提高电气工程的质量控制和安全管理措施
加强图纸会审
在工程开工之前，要对施工的图纸进行会审，把问题在萌芽状态就解决掉。投资方和设计单位以及承建的单位和监理，都要参加对图纸的会审，以便可以发现并且解决设计中存在的矛盾和差错，以及容易在施工中产生的模糊概念和在将来的施工中可能会存在的困难等问题。在现在市场经济的环境下，从事工程设计的单位里，人员的流动性都比较大，再加上个别单位的设计项目众多，难免会出现一些问题，比如各个专业之间缺乏必要的沟通，设计的图纸中会存在不同的地方等，这些问题假如不能及时的提出和处理，影响工程质量的同时，还会由于返工而对工程的造价和进度造成影响，甚至会引起不必要的纠纷。会审图纸的时候要注意以下几个方面。
电气工程的施工图是不是齐全，全面观察整套的施工图纸，仔细核对图纸的目录，检查是否缺少施工图纸以及图纸中标明的局部大图或者通用图。相关的照明和通讯，有限电视近处的预埋套管的位置和标高是否合理。
检查施工图纸是否统一。电气施工的系统图和平面图，大样图和通用图和引用图集的标准图是否统一。动力配电和控制设计是不是和相关专业要求保持一致。
提升材料和机器设备在施工应用中的质量控制度
材料与机器设备都是施工的基础，和施工质量与效率都有着密切的关系。所以在施工中一定要提升对材料和机器设备的质量控制度，保证电气工程的安全性。在施工之前，要对所需的材料和设备做好必要的审查，保证设备材料都能符合标准要求才可以投入到施工应用中。
深化安全施工的思维
电气工程是工业化历程的发展物，也是一种为企业与社会群众谋福利的技术性的工程。电气工程质量的优劣与企业的利润大小和影响的效率呈现正比例的关系。安全管理师电气工程可以被顺利建造重要的保证，是电气工程众多方面的基础，要充分重视安全管理与质量控制。为了降低电气工程中出现安全隐患的几率，要深化所有施工人员的安全思维，用意识来促进安全，安全意识是关系到施工的质量和速度的无形力量。通过增强和深化所有施工人员的安全意识，可以有效避免施工中由于麻痹大意而导致的施工问题，避免出现无防范的灾难。
用制度来保证安全
要把电气工程包括的很多复杂问题和实际情况相互联系起来，这样在控制电气工程的具体质量的时候，实现安全管理。在施工的过程中，要切实落实和安全施工有关的一切固定，依照制度来保证安全，按照管理的规定来对施工进行审查与监督，在保证施工材料和机器设备的质量与安全性的同时，还要提醒所有施工人员都要注意安全施工，积极落实安全管理的制度和相关安全法规的规定。
3 结束语
在建筑电气施工过程中，电气工程的施工质量十分的重要，要着重加强对于质量控制的相关措施，在施工的具体实践过程中，要各方工作人员可以在充分遵循建筑工程特点的基础上，对施工中涉及到的所有工程环节能够进行有效的质量控制，尤其是要针对建筑电气施工的方法进行优化。此外还有根据电气工程实际施工的具体情况，制度科学合理的安全管理制度，并在管理中切实落实各种有关安全的相关法规和制度，依靠制度来保证施工的安全。
参考文献
施工安全管理策划书范文 第4篇
化验分析这项工作是每一化工企业都离不开的。由于化工企业是连续、稳定并和生产同步的，是一个复杂连续的转化过程。在这一过程中存在着物料活动、物料反应，经常还伴随着高温、高压等条件，并且活动介质多数都具有易燃易爆、有毒有害的特点。通过化验分析数据来指导工艺生产的安全稳定运行显得尤其必要。多年来从事化验治理工作的实际经验，以化验分析数据对安全生产的作用为例，说明其对化工企业安全稳定生产的指导作用。
一、企业安全生产的必要性全生产是化工生产的必要条件，由于化工生产品中易燃易爆、有毒、高温、高压设备多、工艺、操纵要求严格，如果治理不当或者生产中出现错误， 就会发生火灾、爆炸、中毒或者灼伤等事故。轻则影响到生产的正常进行，重至造成人员伤亡，工厂毁坏。无数事实告诉我们，没有一个安全的生产基础，现在化工就不吭能够健康正常的发展。 全生产时化工生产的保障，要充分发挥现代化工生产的上风，必须实现安全生产，确保生产长期连续、安全的运行。
二、缺乏化验分析导致事故产生原因分析
（1）缺乏原料数据分析，以至于原料的不稳定性事故多。化工企业生产中很多化工原料的易燃性、反应性和毒性决定了易出现火灾爆炸及中毒事故的情况。而压力容器的爆炸及反应物的爆燃，都会产生破坏力极强的冲击波。
（2）缺乏生产过程数据分析，造成生产过程事故多。化工生产中的副反应、处于临界状态或爆炸极限四周的反应都易引发火灾事故。
（3）缺乏控制数据分析，设备破损引起爆炸泄漏。生产原料的腐蚀、生产压力的波动、生产流程中的机械振动引起的设备疲惫性损坏以及高温、深冷等导致的压力容器破损；设备设计不公道或加工工艺存在缺陷，都易引起事故发生。
三、案例分析
1.某煤气厂利用汽化剂（氧气和水蒸气）制取粗煤气，粗煤气经过一氧化碳变换、低温甲醇洗涤，合成甲醇后，甲醇吹除气（主要为甲烷）作为城市煤气。该厂在制备氧气这一过程中，涉及到碳氢化合物这一重要指标，假如这套万立方米空分装置在空气分离过程中，液氧、液氮、液空中的碳氢化合物含量超标，没有及时进行放空置换处理，就会造成空分塔的内爆。化验分析提供的超标数据没有引起生产工艺职员的重视，曾经发生过空分塔的内爆，设施损坏。通过强化化验数据的管理，生产控制职员在化验员提供的正确数据下精心操纵，从而杜尽了类似事故的发生。
2.国家城市煤气标准规范规定，煤气中的氧含量小于1%，假如氧气含量超标，集聚达到的爆炸极限值，当碰到高温、高压或管道设备在外力作用下产生火花时，就会发生爆炸。某化肥厂在煤制气过程中，由于分析职员在量取色谱峰高时出现差错，分析数据不能代表生的实际情况，致使工艺职员没有及时调节工艺参数，从而导致管道爆炸，造成整个净化工段全部变成废墟的严重后果。根据这一事例，该厂对化验系统的所有分析职员进行了安全学习教育，化验职员能够自觉抵制人情数据；引进了更精密的色谱仪等仪器进行气体分析，严把化验分析质量这一关。杜绝了风险，成为优质的城市煤气，树立了良好的企业形象。
3.由于生产工艺职员同化验员失职，对于灰分超标和限下率超标时，数据不上报，或改动后上报合格数据，造成了事故隐患。 为了保证化验分析数据的正确，通过巡检、复检、抽检和实检制度，制度规定从事化工分析的技术员，保证化验分析结果万无一失，每月由领导牵头进行一次复检，假如查出题目，追究到底。使化验分析的结果更加正确无误，保证了工厂的安全生产顺利进行。
四、预防措施
（1）把化验分析的原理应用于规划设计。要求对化工企业的选址进行严格规范。要充分考虑企业四周环境条件、散发可燃气蒸气和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全间隔、水源情况等因素，增加分析检测和数据采集设备，从而能够及时获取数据，避免或减轻事故发生。
（2）把化验分析的原理严把应用于建厂和设备选型。化工企业的生产房应按国家有关规范要求和生产工艺进行设计，充分考虑防火分隔、透风、防泄漏、防爆等条件和因素。同时设备的设计、选型、选材、布置及安装均应符合国家规范和标准，根据不同工艺流程的特点，选用相应的防爆、耐高温或低温、耐腐蚀、满足压力要求的材质并能进行数据采集和检验，从而消除先天性火灾隐患。
（3）加强生产设备的管理和检验和检测分析。一般讲，经过一段时间的运行，受高温、高压、腐蚀影响，设备材料就会出现性能下降、焊接老化等情况，可能引发压力容器及管道爆炸事故。此外还要做好生产装置系统的检验和检测分析工作安全。
（4）强化教育培训，做好事故预案和预案避免分析。化工企业从业职员要确保相对稳定，企业要严格职工的全员消防安全知识培训、特殊岗位安全操纵规程培训并持证上岗、处置事故培训等，要制定事故处置应急预案并进行演练，不断进步职产业务素质水平和生产操纵技能 ，进步职工事故状态下的应变能力。并进行预案避免分析方案， 通过采样，检测和分析的方法避免预案发生。
（5）落实安全生产责任制，强化检验和分析，杜尽责任事故。从领导到治理职员，明确并落实安全生产责任制，特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任，强化检验和分析检测，加大责任追究力度，对严重忽视安全生产的，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，防止由于治理松懈，“三违”等造成事故。随着化工安全生产职责的明确，责任的落实，治理环节严谨，基本可以杜尽责任事故的发生。